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宋代以領銜京朝官者知縣事，一县之长遂稱知县，不再設隋唐以前的縣令一職。除了元朝時改稱「縣尹」外，知縣之名一直沿用到清朝滅亡為止。

当然，这种府县同治的情况并非绝对。例如，在都城中，虽然都城下辖多个县，但皇宫所在的城区一般不设县，直接由京兆尹管辖，以确保皇权的集中和安全。然而，除了都城之外，其他州府的治所与县的县城合二为一的情况则更为常见。这种设置不仅有利于地方治理，也体现了古代政治体制中的一种重要安排。

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雍正皇帝上台后推出了“养廉银”制度，“陋规”现象一度有所收敛。但清朝地方官吏利用权势过分勒索的情况始终无法杜绝。

明朝之前，选拔县令的途径略有不同。除了科举制度外，还存在民众推荐制度，如宋朝。若全县民众认为某人优秀，可向朝廷推荐，朝廷会授予官职，但并未设品级。更早时期，如果没有科举制度，除了民众推荐，还会选择王公贵族子弟直接任命为官员。

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清朝法律规定，地方长官在断案过程中如果出现了冤假错案，那他将会受到跟冤屈者同样的刑罚。因此作为非专业人士出身的知县在断案时往往表现得小心翼翼，电视剧中那种动不动就大刑伺候的场面在真实历史上并不存在。此外，知县在断案时还要尽量避免作出引起地方士绅阶层和他的上司不满的判决。所以对任何一个知县来说，断案都是一件非常头疼的事情。

清朝地方政府没有独立预算，朝廷只给各地指定上缴税收的总额，这就给地方长官带来了很大的操作空间。知县利用税收、火耗等手段来实现财务增值，在上缴朝廷定额的指标后，剩余一部分用于县衙的日常行政开支，其他则成为知县的私人收入，知县用这些收入来支付助手们的薪水自然是绰绰有余。这种在清朝官场上普遍存在的现象被称为“陋规”。

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